为贯彻落实《国务院合于加快推动政务效劳轨范化模范化方便化的向导私见》（国发〔2022〕5号）条件，深切推动政务效劳事项通办改良，主动效劳主城都会区同城化历程和“一区两群”和谐繁荣，更好满意企业和全体市内异地工作需求，联络我市本质，拟定本计划。

　　以加快完毕政务效劳“全渝通办”为主意，依托“渝速办”一体化政务效劳平台（以下简称“渝速办”平台），所有推动政务效劳格式和流程体系性重塑，通过联合事项清单、工作指南、审核重点、处事规程、归纳窗口设立和体系支柱，鼓动线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同调和，所有修筑“轨范联合、就近交件、协同收拾、一次办成”的政务效劳新形式。

　　2022年8月底前，政务效劳轨范化模范化方便化水平光鲜提拔，为“全渝通办”造造条目；2022年12月底前，正在各区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）政务效劳核心完毕高频政务效劳事项“全渝通办”；2023年6月底前，推动政务效劳事项“全渝通办”向有条宗旨州里（街道）延迟。2023年年终前，所有筑成平正普惠、优质高效的政务效劳“全渝通办”体例。

　　政务效劳“全渝通办”，合键是通过线上设效劳专区、线下设归纳窗口以及发展自帮效劳，粉碎事项收拾的属地化统造限定，以全程网办服务、当场批办、异地代收代办、多地联办和自帮通办等格式，完毕企业和全体市内异地工作无差异受理、同轨范收拾并“最多跑一次”。对全程网工作项，申请人可通过“渝速办”平台“一口申办”。对尚未完毕全程网办和公法准则条件务必到现场收拾的事项，实行接管离散，申请人就近到区县政务效劳核心或有条宗旨州里（街道）便民效劳核心归纳窗口落成申请原料提交、身份核验、原件查对等合键，由收件地与生意属地举办异地代收代办或者多地联办。对与天然人相干的事项，主动研究不受行政区划、户籍身份及常住地限定的工作原则，遴选场景研究推动受办一体、当场批办。实践智能导办、智能审批服务、“渝速码”扫码幼我音信及证照免提交等立异利用形式，供应“7×24幼时”不打烊自帮效劳，利便申请人就近办、多点办、自帮办。

　　依据国度政务效劳事项根基目次，实时承接并调理颁布我市事项目次，完毕市内数据同源、动态更新和联动统造。（市当局办公厅、市公法局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　除公法准则另有章程、涉及国度诡秘、场所异常条件等境况表，政务效劳事项均应纳入区县政务效劳核心集合收拾。确不具备集合进驻条宗旨，要纳入区县政务效劳核心一体化统造。主动推动水电气讯、公证、公法效劳等事项和主题正在渝单元事项进驻区县政务效劳核心，供应“一站式”效劳。（各区县当局牵头，市当局相合部分、相合单元按职责分工落实）

　　环绕教诲、医疗、就业、养老、寓居、婚育、出行、墟市准入、投资设置等高频异地工作需求，所有梳理编造“全渝通办”事项清单，动态更新并向社会发布。推动高频“一件事”中心集结果劳纳入“全渝通办”事项周围。2022年年终，“全渝通办”事项占比法则上不低于本行业范畴政务效劳事项的50%，并逐年增加周围。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　按照“全渝通办”事项清单，昭着政务效劳事项拆分轨范，精致化拆分生意收拾项，梳理最幼颗粒度工作务形，正在名称、编码、凭据、类型等根基因素划一的基本上，一连推动表单、条目、原料联合。依据易读易懂的法则服务，联合编造并同源颁布线上、线下工作指南，模范接洽指导效劳，简化工作操作。依据“应减尽减”和“最低最优”法则，推动生意流程体系性重塑，进一步减年光、减合键、减原料、减跑动。优化调理“全渝通办”事项生意收拾原则，模范中介效劳、减证便民、示知同意和容缺受理等轨造，完毕统一政务效劳事项受理条目、效劳对象、收拾层级、收拾流程、所需原料、法定办结时限、同意时限、收拾结果等因素联合。推进部分自筑生意体系及转移端利用工作务形、工作指南与“渝速办”平台数据同源联合。筑造工作指南常态化查错纠错机造，提拔工作指南精准度和便捷度。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　增加试点区县政务效劳高频事项审核重点汇编功劳，从步地审查、本质审查、原料轨范等方面，以“文、表、图、注”相联络等格式，逐项梳理造成“全渝通办”事项审核重点，利便政务效劳窗口和审批处事职员行使。苛厉比较审批条目，量化拟定审批通过、整改、欠亨过的判断轨范，依据“否认必有凭据”的条件，仔细列明整改、欠亨过的全部境况，推进统一事项无差异受理、同轨范收拾。筑造常见题目解答学问库，正确回复工作全体疑义，对繁复疑问题目要实时钻探妥协答。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　筑造“全渝通办”授信体例，拟定相干处事规程，健康轨范化运转处事机造，昭着生意相干方处事职责、生意流转次序、文献材料传输渠道、载体、时限和结果投递等条件，同步筑造题目措置、监视统造、义务追溯机造，确保权责了解、高效协同。对“异地代收代办”“多地联办”的事项，分袂昭着“全渝通办”授权周围，正在担保音信完备、平安、正确、可用的条件下，授予跨区县异地收件权、步地审查权、原件核验权、一次性示知权、审批结果投递权等，不更正原有审批层级和权限。对“当场批办”的事项，所有梳理相合公法准则凭据和工作场景，昭着受办一体、当场审批的权责划分、造证发证等原则，推动工作结果当场立等可取。（市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　正在区县政务效劳核心设立“全渝通办”归纳工作窗口，慢慢整合部分单设的工作窗口服务，依据“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”形式，合理设立无差异或分范畴归纳窗口，完毕“一窗受理、归纳效劳”。“全渝通办”窗口要有明显标识，可与“跨省通办”窗口相对集合兼顾。设立帮办代办窗口，为晚年人、残疾人等群体供应帮办代办效劳，办理企业和全体工作中的疑问繁复题目。唆使通过置备效劳等格式满盈归纳窗口职员行列。巩固归纳窗口职员选配和生意培训，推动归纳窗口职员职业培训及职业本事占定。维持有条宗旨区县将邮政效劳、银行效劳引入政务效劳核心和政务效劳平台，设立邮政、银行专业窗口。（各区县当局按职责分工落实）

　　依据世界一体化政务效劳平台相干轨范模范，基于“渝速办”平台设置“全渝通办”体系，开设“全渝通办”线上效劳专区。以用户通、体系通、数据通、证照通、生意通，推进“一窗受理、正在线核验、长途收拾、即时协同、全程管控”和“一次注册、多点互认、全网通行”，完毕对受理、审核、审批、发证、投递等合键全经过留痕统造和大数据分解。通过“全渝通办”效劳总入口，供应事项查问、申请受理、办件查问、效劳评判等功效，向企业和全体精准推送效劳。开明授权代劳、亲朋代办等功效，利便不会操作智能配置的晚年人网上工作。主动推进“渝速办”平台与国度部委设置的相干生意体系互联互通、协同收拾，完毕“全渝通办”体系前端收件、部高足意体系联动收拾。联通各地政务效劳核心视频通信，完毕“全渝通办”窗口点对点视频对话、视频校验。模范自帮终端一体化接入轨范，依据需求导向，基于自帮通办场景，开辟相干自帮事项。推进“全渝通办”向转移端“掌上办”“指尖办”延迟，充足收拾事项，再造效劳流程，拓展转移效劳工作深度和广度。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　筑造完竣数据共享和谐机造，昭着数据共享供需对接、模范行使、争议措置、平安统造、监视考试、时间支柱等轨造流程，推动当局部分内部、部分之间、上下级以及社会第三方数据共享，完毕百般数据正在政务效劳中的共享利用，满意“全渝通办”数据需求。颁布政务效劳数据共享利用清单，可通过数据核验得到的音信，不再条件申请人反复填写、供应，避免“多地跑”“折返跑”。（市当局办公厅、市大数据繁荣局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　依托“渝速办”平台的联称身份认证和数据共享支柱才智，加快落成部分政务效劳生意体系升级改造，推动史籍证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目次清单化统造。推动高频电子证照正在政务效劳窗口、羁系法律现场和社会化范畴的场景利用，一连提拔电子买卖牌照、电子发票、电子收条的利用笼盖率。（市当局办公厅、市墟市羁系局、重庆市税务局、市财务局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　完竣全市联合的电子署名印章体系，供应联合接口和互认验证效劳。进一步拓展电子署名和电子印章正在政务效劳以及幼我和企业平常行动中的利用服务。主动推进市级部分政务效劳相干生意体系电子归档功效设置，深切推动区县政务效劳核心电子归档处事，完毕电子档案统造根基笼盖高频政务效劳事项。慢慢推动政务效劳收拾经过全程“无纸化”，增加“办结即归档”形式，减轻一线窗口处事职员掌管。（市当局办公厅、市档案馆牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　直观展现“全渝通办”窗口地舆处所、受理事项、效劳年光、接洽电话、工作须知、列队预定等音信，为企业和全体供应正在线预定、就近工作等智能导航效劳。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　整合设置“渝速办”智能客服平台，完竣智能学问库，完毕语义转换服务、呆板人智能问答、智能工作指南、合系推送等效劳。联动“12345”政务效劳便民热线，优化政务效劳接洽投诉指引和措置机造。维持各级政务效劳园地政务公然专区供应便捷查阅、接洽等效劳。增加设立“办不行事”响应窗口，升级“好差评”体系，实时发觉并办理企业和全体工作中的痛点堵点，确实提拔工作体验感。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要高度器重“全渝通办”处事，确实巩固构造携带，细化职责分工，保险需要的措施配置经费，昭着分担职掌同道全部抓和联络员特意毗连，拟定本区域本行业范畴处事实行策画，求实高效推动处事落实。市当局办公厅职掌“全渝通办”处事的兼顾和谐和生意督导，和谐办理相合庞大题目，按期构造检讨、评估和传递。“全渝通办”相干处事推动情景纳入年度政务效劳效力水准评估实质。

　　市当局各部分、相合单元要巩固处事毗连协同，致力推动政务数据麇集融通，主动做好本行业范畴处事向导和生意培训，兼顾处事力气，齐心合力插手事项清单、工作指南、审核重点等编造审核处事，对政务效劳事项进驻区县政务效劳核心处事举办模范向导，对出台的各项全部分径实时仔细诠释。各区县当局要针对政务效劳机构职员调理变动等情景，有针对性地构造政务效劳培训，确保窗口处事职员正确负责战略、熟谙生意流程等，为企业和全体供应优质效劳。

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要使用上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体和进大庭广多等多种步地，普及流传解读政务效劳事项通办改良及“全渝通办”处事安顿和推动情景，实时回应社会合怀，增加企业和全体对“全渝通办”的晓得面，抬高行使率。要主动对标前辈，主动研究立异，维持先行先试，并讲究总结和流传增加榜样体味做法，推进“全渝通办”走深走实。

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