麻将胡了2网站行动省委安放的一项强大更改劳动，政务供职增值化更改是营商境况优化擢升“一号更改工程”的牵引性抓手，是杭州正在新的史籍出发点上实行高质地成长的必由之途。市委十三届四次全会指出，正在构修增值式政务供职体例上实行更大冲破，更好发扬国度营商境况立异试点都邑的领跑树模效力。

　　近期，杭州市社科院课题组走访调研上城区、余杭区、萧山区等多个辖区的审管办部分和政务供职中央，深度访道企业合系职员服务，领悟杭州政务供职增值化更改近况和难点，进而提出杭州深化政务供职增值化更改的对策倡议。

　　如今，杭州以政务供职增值化更改为牵引性抓手，勉力推进政务供职从便捷供职向增值供职迭代升级。成立一站式企业归纳供职中央，推出企业归纳供职数字化平台，涉企供职事项集成进驻中央。设备增值供职专区，推出“一类事”增值供职事项。设备“兜底办”供职专区，为百般疑问杂症和跨部分联动事项等供应兜底办理计划。打造嵌入式政务供职驿站，以“专区+专窗+专人”的形式推进企业人才供职保险跃升新能级，酿成20个杭州市审管体系“最佳增值立异寻觅项目”。

　　通过一段光阴的寻觅，各区正在政务供职增值化更改方面酿成了有益实施，但仍存正在极少难点。一是增值供职广度深度的拓展题目。面临墟市主体多、企业类型多样，家产组织新、人才数目大、诉求鸿沟广等特性，怎么优化涉企供职的“一站集成”管理，立异增值供职板块，粉碎部分间壁垒，推出更多“一类事“增值供职。二是区域增值供职标杆立异题目。各区怎么联合区域特性，陆续打造更多拥有辨识度的硬核效果，修筑区域政务增值供职品牌。三是增值供职资源和供职力气的整合题目。怎么盘绕企业全性命周期阶段和家产全链条，加倍是家产链特定节点的强大需求，兼顾做好当局侧、墟市侧、社会侧的各样资源和力气的鼓动和对接。四是政务供职增值化更改实行格式需进一步足够题目。要让政务供职增值化更改让通俗企业有得回感，真正出现实效，已经需求正在供职载体、供职机造、供职职员等方面寻觅加倍有力和多元化的格式，修筑多点、多方、多元的全域联动增值供职新式样。

　　第一，正在增值供职规模方面，对标天下银行营商境况评估等最新巨头目标，以家产和企业成长需求为导向，一体胀动政务供职增值化更改，聚焦项目、计谋、金融、人才、法治、科创、怒放、数据等涉企供职中心规模，修筑体例化增值供职清单，并实践动态管造。

　　一是将一体胀动政务供职增值化更改与天下银行最新营商境况评估、国度政务供职才气评估等巨头目标，以及国度合于中幼企业大多供职体例成立、《浙江省合于胀动政务供职增值化更改的实践定见》《浙江省鞭策民营经济高质地成长若干程序》《杭州市群多当局合于勉力打造营商境况最优市赋能经济高质地成长的实践定见》等统一成长。2022年，天下银行实践新的营商境况评估目标，确定为10个一级目标，30个二级目标。个中，一级目标网罗企业准入、规划地方、大多行状贯串、劳动力、金融供职、国际营业、征税、争端办理、鞭策墟市角逐、企业停业，这一转变对各地营商境况成立酿成新的目标。

　　二是以企业全周期、家产全链条供职需求为导向，供职规模同时聚焦于企业成长、家产升级和企业多数体贴的痛点和难点题目。企业对税费缴纳方便度、线上做事方便度及作用、当局处事职员供职立场及营业才气的认同度较高。但同时企业多数期望六个方面的完整，简直网罗下降坐蓐因素获取本钱、擢升涉企计谋实践服从、为企业各宗旨人才生长供应更优境况、加大学问产权掩护力度服务、得回平正公道社会待遇、完整社会信用体例成立。同时，增强当局有用羁系，正在企业合规规划方面予以企业更多的教导，让企业充实晓得和明白企业合规的成立实质、当局羁系和搜检的中心实质。

　　第二，正在增值供职形式方面，重视当局、社会、墟市三侧协同，整合墟市侧和社会侧的供职资源，酿成多元主体出席的供职形式。修筑区域内企业数据库，收录区域内企业加倍是科技型和立异型企业、专精特新等企业的合系音讯，精准画像鞭策供职资源精准修设。收录与区域内企业体贴的涉企供职合系的司法计谋、供职机构、供职专家等根本音讯服务，修筑根本音讯数据库。以政务供职规模为牵引，发现和协同合系大多供职平台、社会构造、第三方墟市供职机构，多元主体配合为企业供应更广畛域、更深宗旨的全周期衍生供职。

　　第三，正在增值供职能级方面，深化供职载体，优化供职机造，从片断式供职到全方位供职。市域畛域内增加启航处事室、投资e站为企供职处事室、“兜底供职”处事室、原产地签证陪跑处事室等拥有优秀收获的供职载体。聚焦企业火急需求，进一步拓展这些供职载体，寻觅酿成“启航+X”“兜底供职+X”等更多供职载体。盘绕企业成长强盛区别阶段及其相应供职需求，通过专属供职、代办供职、陪跑供职等供职机造供应“伴生长、育项目、解烦忧”有梯度、精准化的全方位供职。深化政务供职数据归集领悟，梳理企业体贴度高、做事频次高的供职事项，讨论酿成一批“一类事”，同意出台《杭州市涉企供职“一类事”事项教导目次》。

　　第四，正在增值供职载体方面，构修“一核多点”成长式样，修优修强一中央一平台，延迟供职空间，让区别类型的企业均可以从增值供职中有得回感。完整增值供职更改胀动的职员、资源等合系配套，企业供职中央并非方便挂牌子，要酿本钱质性运行。服从营业附近，事项合系规则，正在政务供职大厅团结设备和榜样增值化政务供职专区。激发有要求的州里（街道）、园区等拓展企业供职中央，设备增值供职专区、专窗、专员，赋能和做强州里街道、园区的供职才气，与市、区等层级酿成上会，有用联动地展开为企供职。将供职触角延迟至中幼微企业，普及幼微企业正在增值供职更改中的得回感，以供职载体的空间多点成长，酿成有梯度的精准供职。

　　第五，正在增值供职职员方面，逐渐增加行政做事员轨造，普及政务供职做事职员的归纳才气。为更好地以政务供职撬动中意度，各区组修酿成了涉企政务的代办专员。因为投资项目审批流程涉及多个部分、多个合节，对营业的熟谙水平央求比力高，需求政务供职职员比力高的归纳供职才气。现阶段政务供职做事职员没有团结的门槛。上城区、萧山区曾经正在寻觅以行政做事员的职业化成立为引颈，对政务供职做事职员展开一体化成立。行政做事员轨造的实践对政务供职做事职员的宁静性和才气擢升均出现了优秀收获。倡议逐渐将行政做事员轨造正在市域内举办增加，并做好职业技术品级培训和认定等合系配套支柱程序。

　　（陆文荣，杭州市社会科学院社会学讨论所副所长；堵琴囡，浙江理工大学大多管造系副教育。本文系杭州市社科院2023年度院级课题“法治当局成立专业评估”（2023HSKY07）的阶段性效果服务。）服务不断擦亮杭州政务效劳增值化变更金咭片