不断高度珍视食物安静办事，为便于巩固与各成员国的疏通和交换，鼓吹食物生意发达，护卫民多强健，现将中国食物安静相合处境传达如下：

　　中国食物出口到环球200多个国度和区域，生意额列前10位的国度和区域别别为日本、美国、韩国、中国香港、俄罗斯、德国、马来西亚、荷兰、印度尼西亚、英国。

　　2004年至2006年，中国出口美国食物辨别为89459、81754和94442批，及格率辨别为99.0%食品、99.0%和99.2%，出口日本食物及格率辨别为99.8%、99.9%、99.8%，出口欧盟的食物及格率辨别为99.8%、99.9%和99.9%。2007年上半年食品，中国出口食物总体及格率为99.75%，此中，中国出口美国食物及格率为99.1%，出口日本食物及格率为99.8%，出口欧盟食物及格率为99.8%。从上述统计数据可见，中国出口食物的及格率均正在99.0%以上。

　　1.进出口食物安静规矩体例。中国曾经筑造了一套完善的进出口食物安静规矩体例，有《中民共和国食物卫生法》、《中民共和国农产物格料安静法》、《中民共和国进出口商品搜检法》、《中民共和国进出境动植物检疫法》等8部法令食品，《进出口商品搜检法实践条例》、《进出境动植物检疫法实践条例》等8部规矩，《进出境肉类产物搜检检疫办理想法》、《进出境水产物办理想法》、《出口食物坐蓐企业卫生注册办理想法》等18个部分规章，国度食物轨范1800多个（此中强造性国度食物轨范634个），收支境搜检检疫行业轨范近746个。

　　2.进出口食物安静构造机构。中国国度质料监视搜检检疫总局（中国国度质检总局，AQSIQ）是国务院直属的拥有行政法律本能的正部级机构，下设进出口食物安整体，有劲进出口食物安静羁系，实在网罗：探讨拟定进出口食物搜检检疫规章和轨造，实践进出口食物搜检检疫和监视办理，发展进出口食物安静危急评估，拟定危急办理战略和迫切预警门径，有劲强猛进出口食物安静质料事项查处。质检总局下设35个直属搜检检疫局，35个直属搜检检疫局又下设630多个分支机构，均设有特意有劲进出口食物安静的部分。

　　3.进出口食物搜检检疫本事。中国世界收支境搜检检疫机构共筑有163个食物搜检检疫实行室，直接从事进出口食物搜检办事的专业职员达6000多人。食物实行室本事先辈，开发完好，绝大大都具有液质联用仪、气质联用仪、离子色谱质谱联用仪（ICP-MS）、高辨别质谱仪、同位本质谱仪、定量荧光PCR等先辈仪器，拥有很强的检测本事。

　　4.出口食物安静办理。中国对出口食物有一整套正经的办理门径，实践从种植养殖基地到出口全历程的搜检检疫和监视办理。实在门径网罗：对出口食物原料种植养殖基地实践搜检检疫注册办理；对出口食物坐蓐企业实践卫生注册轨造；正经坐蓐历程监控，表率出口食物标签或标识，以便质料追溯和召回；出口食物逐批搜检；依照进口国及区域条件，出具官方证书；实践“违规企业名单”轨造，目前已有55家企业被列入“违规企业名单”。

　　为保障食物安静，从农产种类养殖到食物消费等各个合节巩固食物安静羁系，以庇护消费者饮食安静。

　　农产物格料安静总体秤谌大幅度提升，目前，蔬菜农药残留检测及格率到达94%以上，畜产物中“瘦肉精”及格率到达98%以上。农业部分正在农产物格料安静羁系方面的办事网罗：一是做好农产物产地护卫和坐蓐境况监测。拟定了《农产物产地安静办理想法》，筑造产地监控和评判机造，巩固境况监测与办理，监控农业境况质料情况和转折趋向。二是巩固参加品办理。构造实践农药及农药残留、兽药及兽药残留、饲料及饲料增添剂、水产物中药物残留监控筹划食品，查处违法发售、应用禁用药物和化学物质的动作，对农产物坐蓐者举办农产物格料安静本事向导与培训。三是构造实践例行监测。每年对世界37个大中都市蔬菜农药残留、36个都市畜产物“瘦肉精”污染和22个都市水产物药物残留举办监测，并发展了片面产物的监视抽查。四是发展产物认证，指点和发达无公害农产物、绿色食物和有机农产物。五是做好农产物格料安静轨范体例、检测体例和危急评估等支柱办事。

　　质检部分有劲食物坐蓐加工羁系办事，一是筑造并正经实践了食物质料安静墟市准入轨造，从源流保障食物质料安静。截止到2007年上半年，共向坐蓐企业发布了10.7万张食物坐蓐许可证，获证企业食物的墟市拥有率到达同类食物的90%以上。二是加大食物质料国度监视抽查力度。通过加大抽查频次，伸张抽查笼盖面，根基杀青了抽查一类产物、整饬一个行业的方向。2006年至2007年上半年，共对7880家企业的11104批次食物举办了国度监视抽查。三是巩固对食物幼作坊的专项整饬力度。一方面通过合停并转等方法，让幼作坊尽速到达墟市准入条目；另一方面核心实践根基条目改造、局部发售领域、正经局部预包装和条件公然允诺等四个方面的羁系门径。始末整饬，截至2007年6月底，已作废5631家，强造停产8814家，5385家整改后到达准入条件。四是落实食物安静区域羁系负担造。2006年，共对食物坐蓐加工企业举办了90万次梭巡；截止2007年6月底，正在31个省（区、市）筑造食物安静羁系负担区16030个，确定食物安静专职监视员25346人，聘任当局协管员72474人，聘任社会新闻员106573人。五是持续加大食物法律打假办事力度。环绕核心食物、核心厂点和核心区域，厉肃阻滞应用非食物原料坐蓐加工食物和滥用食物增添剂的违法动作，厉肃阻滞证照皆无的造假造劣黑窝点。

　　工商部分持续深化畅通合节整饬办事，首要网罗：一是发展“屯子食物墟市整饬年”行为，以屯子墟市、配送到屯子的食物为核心，巩固对屯子食物墟市的专项法律查验。查验核心食物墟市，查处食物违法案件，表率食物筹划动作。二是以城乡联络部、旅游景区、车站船埠为核心区域，以各样墟市、阛阓、超市、批发墟市和食物筹划企业为核心企业，依照时令性和节日性消费特性，纠集发展专项法律查验。三是巩固对畅通合节食物质料准入、往还和退市的全程羁系，深化食物筹划者第一负担人认识，完竣食物质料墟市准入轨造，加大墟市梭巡力度，厉把食物入市合。以食物质料监测和急速检测为首要本领，巩固往还合节食物质料监控，正经不足格食物退市轨造。四是纠集发展猪肉等副食物专项法律查验，作废无照筹划、查处造售注水猪肉、病死猪肉、不足格猪肉等违法动作。

　　餐饮卫生是食物卫生的主要合节。卫生部分正在餐饮业卫生羁系方面所做的首要办事网罗：一是条件各地加大对餐饮卫生的监视力度，落实《餐饮业和团体用餐配送单元卫生表率》，实践食物卫生监视量化分轨造，巩固餐饮合节羁系。二是筑造和完竣食物安静平日监视查验轨造，追求食物卫生监视查验看法公示轨造，进一步提升食物卫生羁系的本事和出力。三是加大对违法犯警状为的阻滞力度，查处大案要案，并实时向社会传达。四是巩固学校食物卫生办事，会同培植部安顿发展世界学校食物卫生、饮用水卫生、流行症防治专项查验办事，注意食品中毒和肠道流行症发作。

　　为保险食物卫生安静，卫生部凭借《中民共和国食物卫生法》，拟定了90余个配套规章，涉及食物及食物原料、食物包装原料和容器、食物卫生监视处分、餐饮业和学生团体用餐等各方面的办理。近些年，还宣告实践了《食物卫生许可证办理想法》、《餐饮业和团体用餐配送单元卫生表率》、《强健合连产物国度卫生监视抽检轨则》等规矩和表率。正在加大食物坐蓐筹划阶段的立法力度的同时，中国也巩固了农产种类植、养殖阶段，以及境况护卫对农产物安静影响等方面的立法，宣告实践了《中民共和国农业法》、《中民共和国农产物格料安静法》、《中民共和国畜牧法》、《中民共和国渔业法》、《中民共和国动物防疫法》，以及《农药办理条例》、《兽药办理条例》、《饲料和饲料增添剂办理条例》、《农业转基因生物安静办理条例》、《生猪屠宰办理条例》、《植物检疫条例》、《中民共和国进出境动植物检疫法》、《中民共和国境况护卫法》、《中民共和国海洋境况护卫法》、《中民共和国水污染防治法》、《中民共和国大气污染防治法》、《中民共和国固体毁灭物污染境况防治法》等。

　　为做好食物安静本事支柱，中国持续巩固检测机构本事筑筑、监测和评估等办事。世界现有食物监测机构5000余家，通过完竣检测手法、巩固质料把握，搜检本事持续提升，片面检测机构通过了宇宙卫生构造监测网质控审核。中国高度珍视损害性评估办事，上世纪70年代初步就构造发展了食物中污染物和片面塑料食物包装原料树脂及成型品浸出物等的损害性评估；参加世贸构造后，中国还特意发展了食物中微生物、食物中化学污染物、食物增添剂、食物深化剂等评估。中国兴办了国度农产物格料安静危急评估专家委员会，特意发展农产物格料危急评估办事。通过评估，向导农人应用轨范化坐蓐本事，鼓动轨范化坐蓐面积领先5亿亩；得回无公害农产物、绿色食物、有机食物认证的优质农产物墟市拥有率稳步提升,已成为出口农产物的主体，占到出口农产物的90%。近5年来，绿色食物已获得40多个生意国的承认，出口生意额以年均40%以上的速率增加。

　　为驾驭世界食物和农产物安静情况，卫生部和农业部核心发展了食物和农产物监测办事，国度质检总局筑造了食物安静危急急速预警与急速反响编造，发展了食物坐蓐加工合节危急监测办事。卫生部参照环球境况监测筹备/食物污染监测与评估筹划GEMS/FOOD，发展了食物污染物和食源性疾病监测办事。截至目前，监测点曾经笼盖15个省区市8.3亿人丁，核心对消费量较大的54种食物中常见的61种化学污染物举办监测。截至到2006岁晚，得回化学污染物监测数据40多万个，开头摸清了我国食物中主要污染物的污染秤谌及动态转折趋向。炊事和养分监测是监测体例的主要构成片面，中国共构造发展了四次世界性炊事与养分侦察和三次总炊事探讨办事，驾驭了世界住民炊事机合、饮食和疾病谱转折趋向食品。卫生部还依照监测发觉的题目揭晓了蓖麻籽、霉变甘蔗、河豚鱼、生食水产物、毒蘑菇等十余项食物安静预警新闻。农业部也筑造了农产物格料安静例行监测轨造，对世界大中都市的蔬菜、畜产物、水产物格料安静情况实行从坐蓐基地到墟市合节的按期监视检测，并依照监测结果按期揭晓农产物格料安静新闻、巩固跟踪查验，有力地鞭策和指点了农产物格料安静办事强健发达，目前，世界大片面省（区、市）也已发展省级例行监测办事。质检总局巩固了食物安静危急急速预警与急速反响编造的筑筑，目前曾经杀青了对17个国度食物质检核心平日搜检检测数据和22个省（区、市）监视抽查数据的动态搜聚，每月征采有用数据2万余条。同时，质检总局加大了食物坐蓐加工合节危急监测的办事力度，核心监测非食物原料和食物增添剂题目，截止到2007年6月底，危急监测抽样笼盖24个省（区、市），共检测20类产物中的2501个样品，涉及到33种检测项目，得回9477个有用监测数据。通过动态征采、监测和阐明食物安静新闻，开头杀青了食物安静题主意早发觉、早预警、早把握和早管理。

　　（四）筑造食物安静归纳监视、构造协和机造，兼顾拟定食物安静筹备。

　　国度食物药品监视办理局举动食物安静办理的归纳监视、构造协和部分，牵头筑造了食物安总计际联席集会轨造，实时疏通处境，探讨协和管理办事中的强大题目。31个省（区、市）均兴办了食物安静协和机构。食物安静办事纳入了地方当局审核方向，大片面省、市、县当局自上而基层层签定了《食物安静办事负担书》，开头筑造了食物安静羁系负担造和负担追查造。

　　国度食物药品羁系局会同8个部分一连五年正在世界发展了食物安静专项整饬，一连两年对世界31个都市实践了食物宽心工程归纳评判，各省（区、市）也发展了对地（市）的食物宽心工程归纳评判。通过量化办理目标、种类检测目标和消费者中意度目标审核，深化了地方当局对食物安静负总责的认识，鼓吹了羁系门径和监视负担的落实。

　　几年来，国度食物药品监视办理局持续协和完竣食物安静轨范体例筑筑，表率食物安静新闻揭晓办事，发展了食物安静信用体例试点办事，激动了食物企业诚信轨造筑筑。

　　国务院核准实践了《国度食物药品安静“十一五”筹备》,提出了巩固食物安静监测、提拔食物安静搜检检测秤谌、完竣食物安静合连轨范、修筑食物安静新闻体例、提升食物安静科技支柱本事、巩固食物安静突发变乱和强大事项应急体例筑筑、筑造食物安静评估评判体例、完竣食物安静诚信体例、连接发展食物安静专项整饬、完竣食物安静合连认证、巩固进出口食物安静办理、发展食物安静散布培植和培训等主要工作。

　　珍视发达同其他国度、区域和相合国际构造正在食物安静范畴的友爱合营合联，重视模仿国际先辈办理履历和检测本事，鼓吹中国食物质料总体秤谌的提升。

　　从来主张并主动参预各样国际食物安静构造行为，网罗参预宇宙卫生构造的环球食物安静新闻搜集（INFOSAN）和食物污染监测与评估筹划（GEMS/FOOD）等各项办事。首要有：一是主动参预国际食物法典委员会（CAC）。中国于1984年参加国际食物法典委员会（CAC），兴办了由卫生部、农业部任组长和副组长单元的中国食物法典委员会，2006年7月，中国经CAC大会核准成为国际食物增添剂和农药残留两个法典委员会主理国，由卫生部和农业部辨别负责合连办事。2007年4月和5月，中国举动主理国告成举办了第39届国际食物增添剂委员聚合会和第39届农药残留委员聚合会。中国还牵头草拟或参预的国际食物法典轨范有：《淘汰和注意树果中黄曲霉毒素污染的坐蓐表率》、《食物增添剂通用法典轨范（GSFA）》食物分类编造修订和GSFA媒介片面、二恶英测定、丙烯酰胺等。二是主动参预国际植物护卫左券（IPPC）行为。三是正在亚太经济合营构造(APEC)集会上正式主张发展区域性食物安静合营，获得了澳大利亚、新西兰和东南亚等国度的主动照应，兴办了APEC食物安静合营论坛，由中国和澳大利亚配合主理。四是2007年5月，中国正式参加宇宙动物卫生构造（OIE）。

　　中国主动创造条目，勉励和赞本钱事专家参预各样食物安静本事培训、研讨、交换和秤谌比对等行为，并迎接表洋本事专家来访、练习和培训。自2001年往后，先后同美国、欧盟、意大利、加拿大、德国、英国、瑞士、丹麦、澳大利亚、新西兰和泰国等国度发展了一系列食物安静和实践卫生与植物卫生门径协定（SPS）范畴的本事培训与交换项目。先后邀请美国、欧盟、日本的专家来华进行HACCP指南及其利用、贝类卫生把握筹划、残留监控、信任列表轨造等专题培训。进出口食物搜检检疫实行室还多次参预英国食物阐明本事测试(FAPAS)等国际比对实行，按期参预亚太实行室承认合营构造（APLAC）、澳大利亚国度测试承认委员会（NATA）等著名承认机构构造的国际间本事验证行为。截至2006年11月，共有22家检测机构得回韩国“表洋公认检测陷坑”的承认，始末上述22家检测陷坑检测的输韩食物，入境时韩国予免得检。日本招认中国国度质料监视搜检检疫总局笔直办理的35个直属搜检检疫局所属实行室的检测结果。中国疾病注意把握核心和十余个省级疾病注意把握核心参预并通过了宇宙卫生构造的食物安静检测本事审核。

　　截至目前，中国国度质检总局同日本、韩国、澳大利亚、新西兰、新加坡、挪威、俄罗斯、香港等国度和区域按期、不按期地进行研讨会或专家互访。中国国度质检总局先后同美国、欧盟、俄罗斯、日本、韩国、新加坡、泰国、蒙古国食品、越南、菲律宾、丹麦、法国、荷兰、爱尔兰、匈牙利、波兰、意大利、挪威、瑞士、加拿大、巴西、阿根廷、智利、墨西哥、乌拉圭、澳大利亚、新西兰、南非、香港、澳门等30个国度和区域订立了33个涉及食物安静范畴的合营同意或备忘录，订立了48个进出口食物搜检检疫卫生议定书，确立了中国与相合进出口食物生意伙伴国度或区域的长效合营机造。正在此根本上，中国国度质检总局与很多国度和区域正在食物安静合营机造下筑造了年会轨造。

　　为进一步巩固食物安静羁系，近期国务院召开集会专题探讨巩固产物格料和食物安静办事，揭晓实践了《国务院合于巩固食物等产物安静监视办理的稀奇轨则》，昭彰坐蓐企业、监视办理部分和地方当局的负担，巩固各羁系部分的协和、配合，加大对违法坐蓐筹划者的处分力度。食物安静羁系合连部分正正在遵循国务院同一安顿，加大监视法律力度，做好食物安静专项整饬，确保食物安静。

　　本着公然透后的立场愿与国际社会及其他国度巩固新闻交换与疏通。指望宇宙卫生构造对中国食物安静办事予以赞成和帮帮，并向各成员国传达中国食物安静的相合处境。卫生部向世卫构造传递中国食物太平环境（全文）食品