《食物筹办许可治理门径》依然国度食物药品监视治理总局局务集会审议通过，现予发布，自2015年10月1日起执行食品。

　　第一条为样板食物筹办许可行径，巩固食物筹办监视治理，保险食物安闲，依照《中华百姓共和国食物安闲法》、《中华百姓共和国行政许可法》等执法准则，造订本门径。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物出售和餐饮任事行径，应该依法获得食物筹办许可。

　　第四条食物筹办许可实行一地一证规矩，即食物筹办者正在一个筹办位置从事食物筹办行径，应该获得一个食物筹办许可证。

　　第五条食物药品监视治理部分根据食物筹办主体业态和筹办项目标危急水平对食物筹办执行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视治理部分认真本行政区域内的食物筹办许可治理事务。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视治理部分可能依照食物种别和食物安闲危急处境，确定市、县级食物药品监视治理部分的食物筹办许可治理权限。

　　县级以上地方食物药品监视治理部分执行食物筹办许可审查，应该听命食物筹办许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视治理部分应该加疾消息化树立，好手政罗网的网站上发布筹办许可事项，便利申请人采用数据电文等方法提出筹办许可申请，普及管事效果。

　　企业法人、共同企业、幼我独资企业、个别工商户等，以交易牌照载明的主体动作申请人。

　　罗网、奇迹单元、社汇集体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以罗网或者奇迹单元法人注册证、社汇集体注册证或者交易牌照等载明的主体动作申请人。

　　食物筹办主体业态分为食物出售筹办者、餐饮任事筹办者、单元食堂。食物筹办者申请通过汇集筹办、扶植焦点厨房或者从事全体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹办项目分为预包装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、特别食物出售（保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出售；热食类食物造售食品、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出售和其他类食物造售的整个种类应该报国度食物药品监视治理总局容许后实施，并昭彰标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情状，难以昭彰归类的食物，可能根据食物安闲危急等第最高的情状实行归类。

　　国度食物药品监视治理总局可能依照监视治理事务必要对食物筹办项目种别实行调度。

　　（一）拥有与筹办的食物种类、数目相符合的食物原料处罚和食物加工、出售、储存等位置，维系该位置境遇整洁，并与有毒、无益场因而及其他污染源维系规则的隔断；

　　（二）拥有与筹办的食物种类、数目相符合的筹办筑筑或者举措，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光食品、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和毁灭物的筑筑或者举措；

　　（四）拥有合理的筑筑结构和工艺流程，防守待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹办许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视治理部分提交下列质料：

　　（四）食物安闲自查、从业职员康健治理、进货检验纪录、食物安闲变乱处理等担保食物安闲的规章轨造。

　　运用自愿售货筑筑从事食物出售的，申请人还应该提交自愿售货筑筑的产物及格表明、整个安放住址，筹办者名称、室第、相闭方法、食物筹办许可证的公示门径等质料。

　　申请人委托他人管束食物筹办许可申请的，署理人应该提交授权委托书以及署理人的身份表明文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视治理部分提交相闭质料和反应可靠情状，对申请质料的可靠性认真，并正在申请书等质料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视治理部分对申请人提出的食物筹办许可申请，应该依照下列情状分歧作根源罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视治理部分权力界限的，应该即时作出不予受理的决议，并见知申请人向相闭行政罗网申请。

　　（三）申请质料存正在可能马上改动的谬误的，应该许诺申请人马上改动，由申请人正在改动处签字或者盖印，表明改动日期。

　　（四）申请质料不完满或者不适合法定形势的，应应该场或者正在5个事务日内一次见知申请人必要补正的全数实质。马上见知的，应该将申请质料退回申请人；正在5个事务日内见知的，应该收取申请质料并出具收到申请质料的根据。过期不见知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料完满、适合法定形势，或者申请人根据条件提交全数补正质料的，应该受理食物筹办许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视治理部分对申请人提出的申请决议予以受理的，应该出具受理报告书；决议不予受理的，应该出具不予受理报告书，注脚不予受理的原由，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视治理部分应该对申请人提交的许可申请质料实行审查。必要对申请质料的本色实质实行核实的，应该实行现场核查。仅申请预包装食物出售（不含冷藏冷冻食物）的食品，以及食物筹办许可转变稳固化举措和结构的，可能不实行现场核查。

　　现场核查应该由适合条件的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹办许可现场核查表，造造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该表明情状。

　　食物药品监视治理部分可能委托下级食物药品监视治理部分，对受理的食物筹办许可申请实行现场核查。

　　核查职员应该自承担现场核查职责之日起10个事务日内，竣工对筹办位置的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可决议的表，县级以上地方食物药品监视治理部分应该自受理申请之日起20个事务日内作出是否准予行政许可的决议。因特别原故必要延迟刻期的食品，经本行政罗网认真人容许，可能延迟10个事务日，并应该将延迟刻期的原由见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视治理部分应该依照申请质料审查和现场核查等情状，对适合要求的，作出准予筹办许可的决议，并自作出决议之日起10个事务日内向申请人发表食物筹办许可证；对不适合要求的，应该实时作出不予许可的书面决议并注脚原由，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视治理部分以为食物筹办许可申请涉及群多好处的庞大事项，必要听证的，应该向社会通告并实行听证。

　　第二十一条食物筹办许可直接涉及申请人与他人之间庞大好处闭联的，县级以上地方食物药品监视治理部分正在作出行政许可决议前，应该见知申请人、利害闭联人享有条件听证的权益。

　　申请人、利害闭联人正在被见知听证权益之日起5个事务日内提出听证申请的，食物药品监视治理部分应该正在20个事务日内机闭听证。听证刻期不估计好手政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视治理总局认真造订食物筹办许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视治理部分认真本行政区域食物筹办许可证的印造、发放等治理事务。

　　第二十三条食物筹办许可证应该载明：筹办者名称、社会信用代码（个别筹办者为身份证号码）、法定代表人（认真人）、室第、筹办位置、主体业态、筹办项目、许可证编号、有用期、平素监视治理机构、平素监视治理职员、投诉举报电话、发证罗网、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹办位置表成立货仓（包含自有和租赁）的，还应该正在副本中载明货仓整个所在。

　　第二十四条食物筹办许可证编号由JY（“筹办”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右循序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位依序码、1位校验码。

　　第二十五条平素监视治理职员为认真对食物筹办行径实行平素监视治理的事务职员。平素监视治理职员产生变更的，可能通过签章的方法正在许可证上转变。

　　第二十六条食物筹办者应该稳当保管食物筹办许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物筹办许可证载明的许可事项产生变更的，食物筹办者应该正在变更后10个事务日内向原发证的食物药品监视治理部分申请转变筹办许可。

　　筹办位置产生变更的，应该从新申请食物筹办许可。表设货仓所在产生变更的，食物筹办者应该正在变更后10个事务日内向原发证的食物药品监视治理部分通知。

　　第二十九条食物筹办者必要延续依法获得的食物筹办许可的有用期的，应该正在该食物筹办许可有用期届满30个事务日前，向原发证的食物药品监视治理部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视治理部分应该依照被许可儿的延续申请，正在该食物筹办许可有用期届满前作出是否准予延续的决议。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视治理部分应该对转变或者延续食物筹办许可的申请质料实行审查。

　　申请人声明筹办要求未产生变更的，县级以上地方食物药品监视治理部分可能不再实行现场核查。

　　申请人的筹办要求产生变更，或者影响食物安闲的，食物药品监视治理部分应该就变更情状实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视治理部分决议准予转变的，应该向申请人发表新的食物筹办许可证。食物筹办许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视治理部分作出转变许可决议的日期，有用期与原证书划一。

　　第三十四条原发证的食物药品监视治理部分决议准予延续的，应该向申请人发表新的食物筹办许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视治理部分作出延续许可决议之日起估计。

　　不适合许可要求的，原发证的食物药品监视治理部分应该作出不予延续食物筹办许可的书面决议，并注脚原由。

　　第三十五条食物筹办许可证掉失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视治理部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物筹办许可证掉失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视治理部分网站或者其他县级以上首要媒体上登载掉失通告的质料；食物筹办许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹办许可证原件。

　　质料适合条件的，县级以上地方食物药品监视治理部分应该正在受理后20个事务日内予以补发。

　　因掉失、损坏补发的食物筹办许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书维系划一。

　　第三十六条食物筹办者终止食物筹办，食物筹办许可被撤回、撤废或者食物筹办许可证被吊销的，应该正在30个事务日内向原发证的食物药品监视治理部分申请管束刊入手续。

　　食物筹办者申请刊出食物筹办许可的，应该向原发证的食物药品监视治理部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列情状之一，食物筹办者未按规则申请管束刊入手续的，原发证的食物药品监视治理部分应该依法管束食物筹办许可刊入手续：

　　第三十八条食物筹办许可证转变、延续、补办与刊出的相闭法式参照本门径第二章和第三章的相闭规则实施。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视治理部分应该凭据执法准则规则的职责，对食物筹办者的许可事项实行监视反省。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视治理部分应该扶植食物许可治理消息平台，便于公民、法人和其他社会机闭查问。

　　县级以上地方食物药品监视治理部分应该将食物筹办许可发表、许可事项反省、平素监视反省、许可违法活动查处等情状记入食物筹办者食物安闲信用档案，并依法向社会发布；对有不良信用纪录的食物筹办者应该加多监视反省频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视治理部分平素监视治理职员认真所管辖食物筹办者许可事项的监视反省，需要时，应该依法对干系食物仓储、物流企业实行反省。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视治理部分及其事务职员实践食物筹办许可治理职责，应该自发承担食物筹办者和社会监视。

　　接到相闭事务职员正在食物筹办许可治理历程中存正在违法活动的举报，食物药品监视治理部分应该实时实行探问核实。情状属实的，应该顷刻修正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视治理部分应该扶植食物筹办许可档案治理轨造，将管束食物筹办许可的相闭质料、发证情状实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视治理总局可能按期或者不按期机闭对天下食物筹办许可事求实行监视反省；省、自治区、直辖市食物药品监视治理部分可能按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物筹办许可事求实行监视反省。

　　第四十五条未获得食物筹办许可从事食物筹办行径的，由县级以上地方食物药品监视治理部分遵从《中华百姓共和国食物安闲法》第一百二十二条的规则予以刑罚。

　　第四十六条许可申请人保密可靠情状或者供给虚伪质料申请食物筹办许可的，由县级以上地方食物药品监视治理部分予以警戒。申请人正在1年内不得再次申请食物筹办许可。

　　第四十七条被许可儿以捉弄、行贿等不正当技巧获得食物筹办许可的，由原发证的食物药品监视治理部分撤废许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹办许可。

　　第四十八条违反本门径第二十六条第一款规则，食物筹办者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物筹办许可证的，由县级以上地方食物药品监视治理部分责令修正，予以警戒，并处1万元以下罚款；情节吃紧的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本门径第二十六条第二款规则，食物筹办者未按规则正在筹办位置的明显身分吊挂或者摆放食物筹办许可证的，由县级以上地方食物药品监视治理部分责令修正；拒不修正的，予以警戒。

　　第四十九条违反本门径第二十七条第一款规则，食物筹办许可证载明的许可事项产生变更，食物筹办者未按规则申请转变筹办许可的，由原发证的食物药品监视治理部分责令修正，予以警戒；拒不修正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本门径第二十七条第二款规则或者第三十六条第一款规则，食物筹办者表设货仓所在产生变更，未按规则通知的，或者食物筹办者终止食物筹办，食物筹办许可被撤回、撤废或者食物筹办许可证被吊销，未按规则申请管束刊入手续的，由原发证的食物药品监视治理部分责令修正；拒不修正的，予以警戒，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹办许可证的食物筹办者及其法定代表人、直接认真的主管职员和其他直接仔肩职员自刑罚决议作出之日起5年内不得申请食物临盆筹办许可，或者从事食物临盆筹办治理事务、负担食物临盆筹办企业食物安闲治理职员。

　　第五十一条食物药品监视治理部分对不适合要求的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵从《中华百姓共和国食物安闲法》第一百四十四条的规则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于罗网、奇迹单元、社汇集体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等鸠集就餐的餐饮任事供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装质料和容器中的食物，包含预先定量包装以及预先定量造造正在包装质料和容器中而且正在肯定量限界限内拥有同一的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出售的食物，包含无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并历程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在肯定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调方法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指日常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为首要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）焦点厨房，指由餐饮单元扶植的，拥有独态度所及举措筑筑，鸠集竣工食物造品或者半造品加工造造并配送的食物筹办者；

　　（十）全体用餐配送单元，指依照任事对象订购条件，鸠集加工、分送食物但不供给就餐位置的食物筹办者；

　　本门径所称的特别医学用处配方食物，是指国度食物药品监视治理总局根据分类治理规矩确定的可能正在阛阓、超市等食物出售位置出售的特别医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视治理，根据省、自治区、直辖市造订的整个治理门径实施。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视治理部分可能依照本行政区域本质情状，造订相闭食物筹办许可治理的整个执行门径。食品国度食物药品监视管束总局令（第17号）