▲北京都市副中央政务任事中央大厅内，市民正正在执掌交易。新京报记者 曹晶瑞 摄

　　2025年，北京首条跨省地铁配置希望悉数开明，届时“北三县”将融入北京半幼时交通圈。

　　正在京津冀地域，地舆上的有形界限正正在逐渐“打垮”，互融是过去十年京津冀协同繁荣的环节词。

　　正在互联网上的无形规模，一个数据顺畅畅达的三地政务任事搜集服务，也正在加疾配置。

　　2023年3月9日，“京津冀+雄安”政务任事“跨省通办”自帮办上线典礼暨政务任事职责调换勾当正在天津市滨海新区举办。这是京津冀地域深化政务任事“一网通办”的又一紧急措施。

　　不但三地住户正在异地也能执掌乡里事，企业正在天资互信互认上也可能跨区域审管衔尾，竣工理。这种新型的政务任事形式，以用户需求为导向，通过本事机谋竣工任事的无缝对接，不但进步了政务任事功用，也鞭策了当局性能转折，更好地任事于经济社会繁荣地势。

　　“京津冀+雄安”的政务任事案例，是区域一体化历程中当局立异的模范，它出现了怎样通过政务任事的深化合营，鞭策区域经济的协同蕃昌。跟着政务任事合营的继续深刻，可能预料，京津冀地域将变成越发严密的经济社会合联，协同构修起越发活动、高效、怒放的区域协同繁荣新形式。

　　正在京津冀一体化的大后台下，“京津冀+雄安”政务任事的加快繁荣，不但表现正在基本措施的互联互通上，改变在政务任事规模竣工了立异冲破。

　　跟着“京津冀+雄安”政务任事“跨省通办”自帮任事平台的上线，各地之间的数据共享和交易协同进入了一个新的阶段。这不但为住户供应了越发便捷的任事，也为企业打造了一个越发高效的政务处境。

　　据报道，“京津冀+雄安”政务任事“跨省通办”自帮办上线，宣告首批四地自帮办任事208项，搜罗北京市60项，天津市80项，河北省58项，雄安新区10项，京津冀地域竣工初度申领住户身份证“跨省通办”。

　　新京报新京智库梳剪发明服务，“京津冀+雄安（3+1）”政务任事协同繁荣平台的最大功效是真正竣工京津冀三地政务任事“一网通办”。

　　服从雄安新区网信办的先容，“一”是“京津冀区域政务任事‘一网通办’专区”总派别，供应网上联合执掌入口，竣工两市一省一区通任职项由“四地”执掌到“一地”执掌的转折。“网”是京津冀线上事项网上通办，联称身份认证，联合事项模范，联合职责流程。“通”是打垮音讯孤岛，贯通交易渠道，竣工京津冀通任职项线上“一网通办”，线下“一窗通办”。“办”是京津冀团体任职无须跑，就近执掌、异地执掌、区域通办。

　　比如，正在线上，任职人通过登录国度政务任事平台选拔京津冀区域当局任事“一网通办”专区，正在专区/网厅举行申请，体系受理接件并分派到干系审批机构，审批，出证，最终邮寄执掌结果和质料原件到任职人。

　　正在线下，北京市牵头，正在河北、天津及雄安政务任事大厅互设窗口、互派职员，供应异地代收代办任事服务，并通过视频磋议体系供应政务任事解答及交易赞成。

　　天津师范大学政事与行政学院教化、天津师范大学国度办理商酌中央副主任宋林霖正在回收新京报新京智库采访时显露，线上专区供应网上联合执掌入口，与京津冀的政务任事平台相调和，竣工了高频政务任事事项的联合大白和正在线执掌。线下，京津冀设立专窗执掌点，通过专窗联合的搜集受理体系将办件质料和音讯发送至事项所属地举行实质执掌和审批。

　　宋林霖以为，线上“全程网办”和线下“代收代办”的联络，变玉成交易流程网办专人任事职责执掌形式，可能利用到其他省市。

　　对付“京津冀+雄安”这种合营，正在北京师范大学社会学院教化刘冰看来，京津冀三地竣工“一网通办”是“共赢”。创设共赢也是京津冀“跨省通办”深刻促进的紧急动力。正在“跨省通办”的合营中，共赢的价格阐扬为优质、高效、便捷的大家任事，同时也减轻了职责职员的劳动量，精打细算了大家任事的本钱。

　　当然，刘冰也以为，京津冀各方共享数字化厘革的盈余，最终涌现“双赢”或“多赢”的形式，从而形成深刻促进“跨省通办”厘革的动力。

　　值得防卫的是，正在当局任事规模，“京津冀+雄安”12345热线月，京津冀三地相合部分团结签定《鞭策京津冀干系都市政务任事便民热线协同繁荣框架赞同》，三地热线诉求竣工“一键互转”，京津冀热线协同繁荣赢得阶段性劳绩。

　　公然原料显示，“京津冀+雄安”政务任事“跨省通办”自帮办是四地政务任事部分聚焦企业团体高频“跨省通办”需求，构造当地域人社、公安等部分，通过加紧资源互认、数据共享、任事互通等体例，将分别化自帮办功效以当地化任事方法进驻各自政务任事终端配置，竣工异地任事当地自帮执掌。

　　从功效上看，自帮办上线是对异地帮办代收窗口服务、电脑端“京津冀一网通办任事专区”和搬动端“京津冀+雄安”的又一渠道增补，开头竣工电脑端、搬动端和自帮端“多端调和、彼此赋能、分别任事”。

　　对此，刘冰以为，纳入京津冀政务任事“跨省通办”的事项，遵照实质执掌情况举行科学拆分，调理优化交易流程，明了表单因素、申请质料和收件模范，有帮于鞭策具备前提的事项竣工一个模范收件、一套机造运行、同模范执掌。

　　新京报新京智库防卫到，“京津冀+雄安”改日功效也正在继续完整，天津市政务任事办二级巡视员陈永东此前曾公然显露，改日将踊跃促进京津冀便民任事专线常识库竣工资源共享，正在大家资源交往规模，竣工京津冀大家资源规模专家库共享。“正在少许大项目评标、促进的异地评审方面，竣工公道、公平。”陈永东说。

　　拿北京来说，动作北京非首都功效疏解集结承载地，雄安新区对北京市企业数据共享需求较大。怎样正在数据共享上打垮京雄两地间壁垒，事合疏解企业搬家进度。

　　比如，北京正在“京津冀+雄安”的基本上，还出台“北京+雄安”政务任事同城化奉行计划，鞭策北京的任事事项正在雄安可能办，雄安的任事事项正在北京可能办。

　　跟着京津冀三地更多政务任事事项纳入“京津冀+雄安”政务任事平台，三地政务任事的一体化将进一步低重策划主体轨造易本钱，鞭策血本、人才等因素自正在滚动。

　　宋林霖也显露，“跨省通办”是一种便捷的政务任事数字化形式，肯定水平上不妨办理数据任事的区隔化困难，是买通政务任事事项执掌“最终一公里”的紧急厘革措施。促进“跨省通办”的可继续繁荣，是加疾当局转折性能、提拔任事功用的紧急机谋。

　　而今，数字中国配置热火朝天地打开，跟着寰宇电子政务一体化的继续配置和利用，数据资源共享正在数字当局配置经过中起着越来越紧急的效力，但也存正在浩繁“堵点”和“痛点”。

　　新京报新京智库梳剪发明，从目前的发展来看，京津冀地域“跨省通办”固然竣工了海量数据的整合，然则交易执掌上已经以代收代办、接收分手为主，与“团体性办理”另有较大隔绝。这些题目首倘使数据共享不充塞、任职模范不联合形成的，跨层级、跨部分、跨交易数据共享困难仍肯定水平上存正在。

　　拿京津冀政务任事“一网通办”来说，昨年7月正在第四届大数据与首都办表面坛上，京津冀三地政务任事部分协同签定了《鞭策京津冀干系都市政务任事便民热线协同繁荣框架赞同》，提出京津冀三地将缠绕诉求互转、数据共享、危险预警、异城同标、练习商酌等5方面举行深刻协同联动。

　　个中，数据共享是政务任事一体化平台配置亟须办理的题目之一。比如，正在养老保障待遇资历协同认证上，互通、共用养老保障待遇领取职员线上认证渠道，联合认证经办指南如故存正在不幼的冲击。

　　宋林霖显露，自从2019年出台《京津冀政务任事协同繁荣政策合营框架赞同》此后，京津冀地域加大政务任事厘革力度，鞭策政务任事协同繁荣赢得了杰出的劳绩，变成了拥有地域特征的立异做法和体验。

　　但同时宋林霖也以为，京津冀政务任事的一体化繁荣也亟须废除：繁荣不服均性与属地化打点导致的辖区间壁垒和轨造壁垒、合营都市之间任职流程壁垒、数据共享与怒放的本事壁垒，首要阐扬正在：平台和数据库互联互通题目，数据的存储、挪用和交易体系接口等模范题目，数据共享机造亟待完整，守旧行政打点体例与轨造立异的冲突题目等。

　　当然，破解数据共享困难，性子上已经须要从体例机造端破解跨部分协作的困难。对此，刘冰也显露，从差别主体种别来看，当局跨部分协同机造可能分为三品种型：以巨头为依托的等第造纵向协同形式、以“部际联席集会”为代表的横向协同形式、缠绕专项职分展开的条块间交叉协同形式。

　　“跨省通办的协同更为纷乱，不但须要塞方指示完成合营意向，还须要种种主意的联席集会，涉及笔直部分‘条条’数据的交易还须要与国度平台对接或者提出点对点数据需求，于是可以会涌现多种形式共存的形式。”刘冰说。

　　别的，宋林霖也倡导，京津冀三地须要加快数据调和与共享。健康盘据打点步伐轨造，对数据权属及滚动中可以碰到的安详题目举行权责划分，对音讯汇集、共享、贮存等予以楷模；鞭策“跨省通办”事项向搬动端、自帮端延迟，依托寰宇一体化政务任事平台，买通京津冀地域搬动端联称身份认证体例，竣工天然人和法人跨省身份互认，将栖身证申领、进京证执掌、公积金等更多简便高频“掌上办”事项纳入搬动端京津冀专区。服务“京津冀+雄安”跑出政务供职加快率 新京智库