为贯彻落实《民政部 财务部 国度卫生健壮委 中国残联闭于发展“精康统一举动”的知照》（民发〔2022〕104号），畅达心灵卫生医疗病愈资源和病愈对象间的新闻共享和转介供职机造，买通“医”“康”轮回，填补社区病愈微弱闭节，日前，民政部会同国度卫生健壮委、中国残联印发《心灵贫困社区病愈供职资源共享与转介收拾方法》（民发〔2023〕70号，以下简称《方法》）。现解读如下：

　　习指出，残疾人是一个独特艰难的群体，须要特地重视、特地闭切。党的二十大呈报提出“完好残疾人社会保证轨造和闭爱供职系统，鞭策残疾人行状全数繁荣”。近年来，各级党委、当局高度着重心灵贫困社区病愈供职繁荣，正在探究供职形式、强化供职系统作战、擢升供职质效上博得了长足前进。不过，正在践诺中，仍存正在着心灵贫困患者始末急性期医治后，因短少社区病愈供职导致再三入院的“回旋门”景色，亟待健康完好心灵贫困社区病愈资源整合和协同转介机造，饱舞典型心灵贫困社区病愈供职实质、供职机构、供职人才、供职流程和监视收拾等哀求，帮帮心灵贫困患者及家庭下降担当、减轻疾苦、回归家庭和融入社会。

　　一是完好心灵贫困社区病愈策略系统的危急须要。服从中心决定安顿，2017年以后，民政部会同相干部分踊跃促进心灵贫困社区病愈供职繁荣，接连印发《闭于加疾心灵贫困社区病愈供职繁荣的主见》《心灵贫困社区病愈供职做事典型》《闭于发展“精康统一举动”的知照》等文献服务，但仍分别水平存正在转介妥协机造不畅、数据新闻孤岛、供职资源涣散、典型化水平不高、视察机造不完好等题目。《方法》通过鲜明心灵贫困社区病愈供职相干部分职责、机构注册及退出、供职人才库作战、转介供职流程等划定，鞭策各级民政、卫生健壮和残联以及心灵贫困社区病愈供职机构、医疗卫活力构和社会供职机构各司其职又各尽其责，兼顾阐扬场所、资金、人才上风，酿成医治、社区病愈、社区（居家）良性轮回，为心灵贫困社区病愈供职典型化繁荣指懂得倾向。

　　二是升高心灵贫困社区病愈供职效劳的强大步骤。创造绽放、多元服务、共享的疾病诊疗、社区病愈、社会照护等资源共享与转介机造，为病愈对象供给实时、高效、便捷的社区病愈供职，是破解心灵贫困高患病率、高致残率、低医治率、低病愈率的必定哀求。《方法》饱舞优化心灵贫困社区病愈供职实质与样子，鲜明交易培训、收拾典型和策略哀求，回应心灵贫困病愈对象正在医治、病愈、就业等方面的本质需求，帮帮擢升健壮情况、改良社会相干、升高存在质地，满意其性格化、多元化需求，有利于升高供职的实时性服务、有用性和可继续性，擢升心灵贫困社区病愈供职的整个效劳。

　　三是全数促进“精康统一举动”落实的首要抓手。《方法》既是落实“精康统一举动”提出的闭于“兼顾运用现有资源，整合酿成世界联合的心灵贫困社区病愈供职国度转介新闻平台”“升高心灵贫困社区病愈供职精准收拾秤谌，从泉源上完成心灵贫困医治与心灵贫困社区病愈有用连接”等哀求实在切步骤，也是通过精康转介平台创造新闻共享、连接顺畅、运行有序的心灵贫困社区病愈供职根本操作典型的延长与拓展。《方法》粉碎了心灵贫困患者数据新闻跨部分、跨体系、跨层级活动存正在的“壁垒”，为全数促进“精康统一举动”落实落地供给了首要抓手。

　　《方法》共7章36条，以精康转介平台为依托，以强化供职机构库和供职人才库收拾为底子，科学策画转介供职机造，精准细化转介供职流程，深化全流程监视评议。环绕转介供职流程配套7个供职模板，涵盖了保密许可、供职许可、根本景况档案、供职合同、病愈评估、回访记载等，出力擢升精康转介供职的轨造化、典型化、程序化、紧密化秤谌。

　　（一）厘清部分职责。《方法》提出，心灵贫困社区病愈资源共享与转介供职做事纳入县级以上百姓当局心灵贫困社区病愈供职做事头领幼组或部分妥协机造，由民政部分牵头，卫生健壮和残联等部分（结构）配合践诺，并一一鲜懂得县级以上地方百姓当局民政和卫生健壮部分、残纠合构、医疗卫活力构、社区病愈机构的职仔肩务，确保了转介供职高效有序促进。

　　（二）强化机构收拾。《方法》哀求，适当划定要求的社区病愈机构，能够遵循供职场地所正在地注册精康转介平台，鲜明机构入库注册要求，创造了县级初核、市级确认、动态收拾、陈述申辩、遵规守纪等做事机造，完成了事前预核、事中确认、过后抽查的全流程、全流程闭环式收拾。

　　（三）深化人才收拾。《方法》鲜明，精康供职职员囊括心灵科医师、护士、病愈医师、病愈技师、情绪医治技师、社会做事师等心灵卫生专业职员，转介供职职员，直接从事社区病愈供职职员，相干范畴希望者等，并鲜懂得职业资历要求、注册精康转介平台专业人才数据库要求，细化供职人才运用收拾、退出收拾等哀求，为饱舞心灵贫困社区病愈供职高质地繁荣供给了强有力的人才撑持。

　　（四）典型供职流程。《方法》提出，精康转介供职紧要囊括提出申请、初核备案、病愈转介、归纳评估、供职供给、阶段性评估、了案与回访等序次，并对相干实质实行了精确划定。同时，《方法》还划定有社区病愈需求的心灵贫困患者能够通过个体自发申请、医疗卫活力构协帮和种种企行状单元、村（居）民委员会、社会结构及个体等其他主体协帮等3种体例提出转介供职申请，有要求的地方可认为蓄谋愿的抑郁症、伶仃症及其他心灵贫困患者供给社区病愈供职，从而拓展了心灵贫困病愈对象周围，以及患者察觉和供职供应渠道。

　　（五）端庄监视评议。《方法》哀求，县级民政部分应该会同卫生健壮部分、残联对心灵贫困社区病愈机构的病愈供职景况、病愈后果实行跟踪监测与评估，并就视察评估幼组、抽查体例、评估时限哀求、评估结果、投诉倡议、国法仔肩等进一步细化实化，对或者存正在的题目危急，压紧压实省市县三级的属地收拾职责，确切擢升供职对象合意度。服务心灵窒碍社区病愈办事资源共享与转介处分主张战略解读